卷二：先祖佑我青云直上 -- 第99章 风景区与棚户区
幽州的文化区、风景区，实际与棚户区仅有一路之隔。
棚户区是工业区的一部分。之所以叫棚户区，是因为工业区的工厂多年不盖职工住宅，工人们无处居住，只好在工业区边缘地带自力更生盖些小房子居住。开始，这些房子还是些像模像样的平房，后来，子女结婚，住不下。就在平房的边墙上凿个洞，插进一根木头支起来，上面盖些塑料布、油毡纸或者压一些塑料板子，就成了住人的棚厦子。企业改制之后，大批工人下岗，连工资都开不了，更不敢想盖房的事儿了。于是，没工作加上没住房，这儿就成了无产阶级集中居住的贫民窟了。民以食为天，安居才能乐业，在毫无生活保障的环境下，这些棚户区的居民成了社会上最不安定的因素。全市、全省乃至全国有名的上访户都出自这里。尤其是上级领导来视察，虽然都提出要到这棚户区去访贫问苦，但是，市委、市政府的领导从来不敢往这儿安排。因为，这些饥寒交迫的人们太凶了，越是遇见大领导，他们越是敢讲话，敢闹事。弄不好就会造成全国影响……
但是，对老百姓的疾苦，光靠躲避是躲避不了的。要说就业困难，政府尚可想些办法应付一下，可是，对于这些旧房子，历届政府连应急的办法都想不出来。尤其是到了雨季，房倒屋塌，伤人的事情时有发生。省委领导多次指示，要解决这儿的棚户房问题。可是，由于历史包袱沉重，多年积重难返的困难想靠一届政府来解决，根本就是不可能的事。这些棚户区的房子，算起来共有200多万平方米，一次性进行改造，总共需要50个亿。可惜，幽州市财政的年收入只有10亿，这10个亿要顾及方方面面的花销。如果都用来搞棚户区改造，那政府的日子还过不过了？
当然，在市场经济条件下，这个问题也可以通过招商来解决，但是，因为棚户区位置在工业区和风景区之间，属于幽州的荒僻地带，这个地段的商业开发价值实是太小，再加上棚户区贫穷人家多，即使盖了房子人们也买不起。所以，尽管政府年年招商，也从来没有一个房地产开发商在棚户区搞开发。去年，市委徐书记的大公子徐烈讲政治，以扶贫解困的名义在棚户区开发了一个楼盘，拆迁却遇到了钉子。那些住棚厦子人一听说开发商把棚厦子说成是违法建筑，拆迁之后一点儿面积也不返还，就团结一致抵制搬迁。到了今天，人们迟迟不签协议书，徐大公子也就无计可施，只好眼睁睁地看着工程机械停在那儿白白地扔银子。
听说，最近这件事情有了转机，新来的省委书记来幽州视察工作时，一个人轻车简从来到了棚户区访贫问苦。他走进了一个全国劳模的家庭，看到这家的那位87岁的老太太连粥都喝不上，女干部里的家具都支在墙上，一不注意墙就塌下来。省委书记心疼地掉下了眼泪，在全省会议上发了狠话：幽州的棚户区改造一定要搞！就是砸锅卖铁，也得搞！如果棚户区的困难任其发展下去，我们就会失去民心，共产党就会失掉执政基础！
省委书记下达了明确指示，市委书记不敢怠慢，立刻找来市级四大班子成员如实传达。听说，在传达会议上他也发了狠，要市政府把棚户区改造当作“一号工程”来抓，如果抓不上去，他就带领全体市级干部到省委请求辞职。这一下，幽州的这些市级领导慌了手脚，没有人再提积重难返，没有人再说财政困难，他们只能按照省委书记“砸锅卖铁”的精神思考这件事情，尽力拿出自己的高见来。
实际上，对于棚户区改造，最着急的人是市长魏人民。他是一市之长，要干这件大事首先要考虑财政承受能力。棚户区的居民多数是国企下岗职工，多少年来，福利分房成了习惯，现在，要通过改造工程让他们掏钱买房，他们思想上难以接受；就算是思想上接受了，他们的腰包也掏不出钱来，所以，这副沉重的担子，政府必须想办法扛起来。
幽州财政一直过的是穷日子，现在，要想铺摊子干这么大的事，必须得想点儿特殊办法 才行！想什么办法呢？这一天，市长来到河景园林参加市作协的入驻仪式，看到了一幕情景，这幅情景突然激发了他的灵感。
在河景园林的临河大道上，停了几辆进口小轿车。车上的人下来之后，就拿起望远镜，对着河景园林的地形细细观察起来……
开始，魏市长并不在意，以为是哪个部门的领导来祝贺市作协入驻来了。可是，这些人只是在那儿观看，并不参加仪式。市长来到近前一看，原来这几个人都是外地来淘金的房地产开发商。他们看见市长走近了，就围住他，纷纷要求在河景园林附近开发楼盘……！开始，市长还悄悄骂了一句，棚户区那儿，再三动员你们开发，政府还出台了那么多优惠政策，可是你们谁也不理会。现在，看到这儿风景优美，又没有拆迁的烦恼，你们就苍蝇似地盯上了！不就是少还些拆迁户面积，多卖几栋房子嘛！为棚户区居民积德的事儿，你们怎么就不知道发发善心呢？
可是，转眼一想，这是个好机会啊！棚户那儿的招商冷冷清清，这个地方却是不招自来，如果以这个地方作诱饵，引导这些开发商去棚户区盖房，不是解决市财政紧张的好办法吗？
嗯……好！市长想到这儿，不由地拍了一下自己的大腿，为自己当初支持解文采重建河景园林的决策叫起了好！解文采啊解文采，你这次河景园林的行动，为我招商增加了一上重要的筹码啊！
可是，这个被市长自以为是绝好主意的灵感，竟受到了市委书记的强烈反对。他把这个主意给市委书记一说，市委书记就摇起了头。市委书记的意见是：棚户区改造是省委书记的决策，省财政应该给予支持。作为地方政府，应该向省财政伸手要钱，让他们减免税费，以实际行动支持棚户区改造。如果以风景区为诱饵招商，会给人以骗商的感觉，将来必然问题多多，对幽州的长远发展不利。
对于市委书记的否决，市长是有思想准备的。市委书记讲的理由冠冕堂皇，听起来是方案之争，工作方式之争，实际上是利益之争。自从河景园林重建之后，不少房地产开发商开始垂涎起了满足要求景园林附近的地皮，其中第一个想在这儿开发楼盘的就是徐烈。这位徐大公子为了先行占领这块风水宝地，火速办完了一切审批手续，并在第一时间派出了地质堪察人员。要不是那个解文采在那儿抗着，恐怕这时候徐烈早已开工打桩了。如果采用以风景区批地换棚户区盖房的策略，河景园林的地皮就要冻结审批，统一由政府掌控，那么，徐大公子的发财梦就会落空了。过去，市委书记多次与自己谈话，要他将河景园林附近的地皮出让给儿子的公司经营，说什么农村土地可以承包给农民，工厂可以承包给外商；那么，城市土地为什么就不能交给自己儿子的公司经营呢？当然，市委书记的改革理论很时髦，也很有煽动力。可是，魏人民没听他那一套。土地是国策，中央政府三令五申加强土地管理，为此不惜处理了一个个违犯土地管理政策的高级干部。自己作为一市之长，岂能拿这片土地当儿戏，轻易交到你们徐家人手里？多亏自己当初拒绝了他。如果这片土地姓了徐，那么河景园林就无法进行重建，这附近的地皮也不会升值；那些房地产商，也不会趋之若鹜地来这儿抢地盘。那样的话，他的手里缺少了一大块可利用的资源，棚户区改造就没有了指望。
本来二人谈的是棚户区改造和土地问题。可是，话题不知道怎么一下子谈到了解文采，市委书记就发起了火。他大声骂解文采道德败坏，知法犯法。刚刚提拔起来，不但去玩女人，还指使部下行凶伤人，将一个好好的人打成了残废，他指示纪检部门和检察院一定要严肃处理，将这个胡作非为的年轻干部绳之以法！魏市长知道自己的市委书记为什么仇恨解文采？就为解文采辩护了几句，没想到，两个人谈的更崩了。看来，在棚户区改造的策略上，两个人是谈不通了。
心里不顺，工作还得做。看看市委书记在气头上，市长先闭了嘴，表示尊重市委书记的意见，随后却立刻乘车到了省政府，向省长汇报了这个情况。省长听了，非常赞成魏市长的想法，就立刻打电话给省委书记，讲了幽州两位领导在这项工作上的意见分歧。省委书记没有表态谁对谁错，只是催促棚户区改造要尽快实施，不能再等下去了。年底之前，省委要看到幽州在件事上有没有进展？
听了省委书记的话，魏市长的心里立刻有了底。现在的工作，千争论，万争论，付诸实际行动最重要。只要自己将心中的方案付诸于实际行动，省委、省政府就会立刻表示赞成并给予支持，如果自己为了团结，一味地等待下去，那么，他这个市长必然会挨省委、省政府的板子不可。再说，真要是矛盾闹开了，他也不怕。自己是从工作出发，没有任何个人利益在其中，他足可以放开膀子大干！而市委书记则是为了儿子公司的利益阻挠他的行动，这本身说法就站不住脚嘛！
